Фото: Татьяна Гоцуленко
Текст: Татьяна Ларина
9 ноября 2016

Тепло Петербурга: схему теплоснабжения актуализируют

В Санкт-Петербурге 2 ноября прошли публичные слушания проекта актуализированной схемы теплоснабжения города. Как и в прошлом году, ее заказчиком выступило «ТГК-1», разработчиком – «Газпром промгаз».

Порядок разработки и утверждения схем теплоснабжения регламентируется федеральным законом «О теплоснабжении» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154. Для городов с населением свыше 500 тыс. схема утверждается на уровне Министерства энергетики.

Резерв мощности

С основным докладом от разработчика выступил заместитель директора НТЦ «Комплексное развитие инженерной инфраструктуры» в Санкт-Петербурге АО «Газпром промгаз» Юрий Юферев. Он рассказал, что на начало 2016 года в городе функционировали 155 теплоснабжающих организаций (ТСО), эксплуатирующие 15 ТЭЦ, более 1100 котельных, свыше 9 тыс. км тепловых сетей в однотрубном исчислении. Суммарная установленная мощность тепловых источников составила 28 598 Гк/ч. Присоединенная тепловая нагрузка в зонах действия централизованных систем теплоснабжения на основании договорных обязательств составила 22 442 Гкал/ч. Резерв тепловой мощности – 7 773 Гкал/ч.

По словам Юрия Юферева, анализ тепловых нагрузок по отпуску тепла, а также показаний теплосчетчиков зданий подтверждают факт снижения расчетных нагрузок по сравнению с договорными на 27%. «Это стимулирует к пересмотру договорных нагрузок на основании фактического потребления», – подчеркнул он.

_______________________________

Основные причины расхождения
фактических и договорных нагрузок:

· Потепление климата (Нормативная расчетная температура наружного воздуха для Санкт-Петербурга за тридцать с небольшим лет повышена с минус 26°С до минус 24°С, расчетная длительность отопительного периода уменьшилась на 6 дней, а средняя температура отопительного периода увеличилась на 0,5 °С (с –1,8 до –1,3 °С). Таким образом, новый прогноз годового отпуска тепловой энергии на отопление одного и того же потребителя, выполненный в соответствии с новыми климатологическими данными, составляет 95% от старого).
· Увеличение относительной доли новых домов, соответствующих новым требованиям по энергосбережению (приказ № 399 Минстроя).
· Массовая установка жителями города стеклопакетов с более высокими показателями по тепловой защите.
· Установка ИТП в жилых и общественных зданиях.
· В ряде случаев – утепление чердачных перекрытий при капитальном ремонте существующих зданий.

________________________________

Тарифная картина

Самый высокий тариф – у ТСО, вырабатывающих тепловую энергию на котельных. Наибольший тариф – у ООО «Теплоэнерго» – 2 140 руб./Гкал (без НДС). Выработка тепла на ТЭЦ значительно дешевле, например, у «ТГК-1» – 1404 руб./Гкал. Самый большой и самый низкий тарифы различаются в 1,6 раза. Во втором полугодии 2016 года для населения тариф установлен в размере 1 622 руб./Гкал (с НДС).

Показатели износа и аварийности

Анализ состояния источников тепловой энергии и тепловых сетей показал, что на ТЭЦ 30% паровых турбин и энергетических котлов и более 80% водогрейных паровых котлов выработали свой парковый ресурс; на котельных порядка 42% котлов имеют превышение нормативного срока службы. Большая часть выработавшего ресурс оборудования относится к котельным с установленной тепловой мощностью менее 50 Гкал/ч. Из 4 600 км тепловых сетей города в двухтрубном исчислении более 30% сетей выработали свой эксплуатационный ресурс, т. е. старше 25 лет. Наибольшим износом среди ТСО отличаются теплопроводы ООО «Теплосеть Санкт-Петербурга», где доля сетей, нуждающихся в замене, достигла 44%.

Схеме теплоснабжения Санкт-Петербурга, разработанной в 2015 году, была присуждена золотая медаль Российской академии архитектуры и строительных наук в рамках Конкурса за лучшие научные и творческие работы в области строительных наук.
Анализ аварийности тепловых сетей показал, что среднее удельное количество аварий на 1 км тепловых сетей Санкт-Петербурга в 2015 году составляет 1,26, что ниже среднестатистического значения 1,39 в период с 2011 по 2015 год, но выше среднего значения 0,94 интенсивности отказов тепловых сетей городов Российской Федерации с населением более 1 млн человек – это данные по утвержденным схемам теплоснабжения этих городов. При этом среднее время восстановления теплоснабжения потребителей после аварийных отключений не превышает нормативных требований.

Развитие энергетики

Обозначенный анализ предопределил следующие направления развития систем теплоснабжения города, нашедшие свое отражение в Проекте актуализированной Схемы теплоснабжения:

· Коренная реконструкция существующих и строительство новых ЦТП, ИТП и меры энергосбережения в зданиях
– Переход на закрытую схему ГВС (94% открытых систем)
– Реконструкция ИТП в существующих зданиях (19,5 тыс. домов)
– Оптимизация схем присоединения МКД
– Повышение качества теплоснабжения потребителей (ликвидация «переторов»/«недотопов»)
– Стимулирование актуализации тепловых нагрузок потребителей

· Модернизация теплосетей и создание единой системы управления в цепи «источник-сеть-потребитель»
– Сокращение доли «ветхих» тепловых сетей
– Снижение потерь при транспортировке тепла к потребителям
– Повышение надежности теплоснабжения, в том числе путем обеспечения резервирования

· Оптимизация комбинированной выработки тепловой и электрической энергии
– Поддержание эффективного распределения загрузки ТЭЦ и котельных
– Замена оборудования ТЭЦ, выработавшего парковый ресурс
– Повышение конкурентоспособности ТЭЦ на ОРЭМ
– Перевод на газ мазутных и угольных котельных.

Снижение инвестиционной нагрузки

Разработчик актуализированной схемы теплоснабжения принял во внимание перспективный ввод новостроек с учетом норм энергоэффективности строительства. Так, среднегодовой прирост жилой площади в городе прогнозируется на уровне 3,7 млн кв. м, а общий прирост потребности в тепловой мощности потребителей в зонах централизованного теплоснабжения в период с 2016 по 2031 год составит 5 698 Гкал/ч. Учет энергоэффективного строительства в перспективе до 2031 года позволяет принять балансово-тепловую нагрузку со снижением на 13%. Полученный результат предопределяет снижение инвестиционной нагрузки на потребителей и городской бюджет в связи с уменьшением потребности в наращивании тепловых мощностей источников.

Прогноз тепловых нагрузок в существующих зонах действия ТСО показал, что на конец расчетного периода возникнет суммарный дефицит тепловой мощности в объеме 739 Гкал/ч. В схеме теплоснабжения предусмотрены мероприятия по ликвидации зон дефицита.

Электронная модель

Сегодня в Петербурге разработана и активно применяется одна из крупнейших в России по количеству отображаемых элементов электронная модель системы теплоснабжения города. В ней 220 тыс. элементов, и она непрерывно актуализируется по мере поступления информации.

 – Схема теплоснабжения приобретает совершенно новое качество, – отметил Эдуард Лисицкий, заместитель генерального директора по развитию ПАО «ТГК-1». – Одним из них является наличие работающей электронной модели системы теплоснабжения. В данную программу занесены все элементы теплоснабжения и все здания, с ее помощью можно моделировать прогнозы режима работы сети, в том числе моделировать аварийный режим работы. Данная программа установлена во всех администрациях Санкт-Петербурга, что позволяет моделировать и планировать мероприятия по оптимизации системы теплоснабжения и устранению аварийных ситуаций.

Проект актуализации и обосновывающие материалы размещены на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга.
Перспективы «сцепок»

Отвечая на вопрос о домах на «сцепках», Юрий Юферев сообщил, что в этом году в рамках разработки мастер-плана, входящего в состав работ по актуализации схемы теплоснабжения, разработчик сформировал единую базу данных сцепок зданий – 1283 зоны по городу, через КЭиИО запросил информацию по каждой зоне для внесения в электронную модель.

– Частично информация получена, – рассказал Юферев. – По зонам домов на сцепке, где информация было занесена в электронную модель, выполнены гидравлические расчеты, выявившие проблемы снижения качества теплоснабжения жителей домов на сцепке. Разработчиком предложена синхронизация работ по сцепкам зданий с переходом на закрытие ГВС и разработаны технические мероприятия по изменению схем присоединения к тепловым сетям зданий на сцепке с оценкой финансовых потребностей.

Видеозапись и протокол публичных слушаний: ссылка
Резюме

В период экспертизы в адрес разработчика поступило 221 замечание. Большинство из них – редакционные, но 26 – концептуальные. В частности, по словам Виктора Горохова, «Петербургтеплоэнерго» направила в адрес АО «Газпром промгаз» два принципиальных замечания в части определения границ зон деятельности ЕТО и по вопросу недопущения ситуаций необоснованного дублирования источников теплоснабжения. Оба замечания были приняты. Всего же разработчиками было отклонено только 8 принципиальных замечаний, и каждый отказ имеет обоснование. Отдельную благодарность в рамках слушаний председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук объявил администрациям районов – за серьезное отношение к документу. «Хотел бы отметить, что администрацией Центрального района было выявлено 64 замечания», – добавил он.

Сформированные на основе актуализированной схемы теплоснабжения мероприятия при их реализации позволят обеспечить население города надежным и качественным теплоснабжением, обеспечивая минимальную нагрузку на потребителей и городской бюджет, уверены разработчики и участники слушаний.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Виктор Горохов, начальник Управления технологических присоединений ООО «Петербургтеплоэнерго»:

«Схема – элемент стратегического планирования. Мероприятия, целесообразность которых описывает схема теплоснабжения, будут отображены в инвестиционных программах теплоснабжающих организаций, в том числе строительство новых или развитие существующих источников теплоснабжения. «Петербургтеплоэнерго», как одна из трех системообразующих теплоснабжающих организаций Санкт-Петербурга, заинтересована в разработке Схемы теплоснабжения, учитывающей интересы и потребителей, и поставщиков тепла. Считаем, что разработчик Схемы теплоснабжения проделал кропотливую плодотворную работу».