В Смольном обсудили сохранение исторического центра Петербурга
По поручению губернатора Петербурга Георгия Полтавченко на заседании председательствовал вице-губернатор Игорь Албин. Открывая заседание, он напомнил, что Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия была ратифицирована Российской Федерацией более четверти века назад, однако до настоящего времени порядок реализации содержащихся в ней требований по сохранению объектов всемирного наследия в России не установлен.
«Есть поручение Президента Российской Федерации о расширении представительства России в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО. Поставлены задачи соблюдения Конвенции в отношении российских объектов, уже включенных в Список. Вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия требуют дополнительного внимания законодательной и исполнительной власти», – сказал Игорь Албин. То, что Координационный совет собрал широкий круг представителей федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти свидетельствует о том, что Совет на правильном пути, считает вице-губернатор.
С докладом о состоянии и перспективах развития законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации выступила первый заместитель Председателя Комитета по культуре ГДРФ Елена Драпеко. Она рассказала о решениях законодателей, направленных на устранение диссонирующей застройки исторических мест, установление охранных зон вокруг памятников истории и культуры, решение проблемы реставрации многоквартирных жилых домов-памятников. Депутат напомнила петербургским и ленинградским коллегам о выстраивании системы органов охраны объектов культурного наследия от федерального до регионального уровня.
В настоящее время «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» не является объектом культурного наследия и не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а в числе компонентов и элементов Объекта – не только памятники, ансамбли и проектируемые достопримечательные места, но и объекты и территории, не имеющие статуса объектов культурного наследия. Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области не наделены полномочиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны Объекта. На урегулирование этого вопроса направлена деятельность Координационного совета по сохранению исторического центра Петербурга и связанных с ним групп памятников.
Как сообщил директор Департамента государственной охраны объектов культурного наследия Минкультуры России Владимир Цветнов, Министерством подготовлен законопроект об изменениях в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Законопроектом должен быть определен на федеральном уровне отраслевой орган исполнительной власти, уполномоченный в данной сфере, установлен порядок управления объектами всемирного наследия, расположенными на территории Российской Федерации, а также порядок взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти и их полномочия, в том числе в отношении объектов, которые уже включены в Список всемирного наследия и требуют особого регулирования.
Сегодня в Списке всемирного наследия 1031 объект, из них 802- памятника культуры, 197 – природных памятников, 32 – смежных. В предварительном Списке всемирного наследия 1579 объектов.
В 2014-2015 годах по заказу КГИОП выполнены работы по разработке проекта объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в том числе подготовка обосновывающих материалов, корректировка границ зон охраны и режимов использования земель в границах данных зон, разработка требований к градостроительным регламентам. Проект зон охраны находится на рассмотрении в Минкультуры России.
На декабрь 2016г. запланировано завершение научно-исследовательских работ по определению границ и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения, расположенных в границах Санкт-Петербурга.
Координационный совет принял ряд решений, которые будут представлены на рассмотрение губернаторам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Информация Аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга И. Н. Албина
