Секретная субсидия

Право – не обязанность

Ежегодно с перспективным планом на три года петербургские депутаты утверждают бюджет Санкт-Петербурга, который содержит миллионы строк доходов и расходов, в том числе может включать субсидии городского бюджета на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. В соответствии с Жилищным кодексом это не является обязанностью субъекта, а только его правом: регионы сами решают, будут они помогать из бюджета капитальному ремонту или нет, а если будут, то в каком порядке, на какие виды работ и т. д.

Власти Санкт-Петербурга (именно они готовят проект бюджета и отдают его на утверждение в Законодательное собрание) год от года занимают разную позицию по отношению к капитальному ремонту. Так, в 2021 году субсидия на капитальный ремонт не выделялась вообще (деньги на содержание НО «ФКР МКД СПб» не в счет, грубо говоря, это зарплаты сотрудникам фонда и аренда офиса), в 2022 году сумма субсидии на проведение работ по замене лифтов в Санкт-Петербурге составила 3 млрд руб., в 2023 году – 6 млрд, в текущем 2024 – 8,5 млрд. Казалось бы, денег выделяется все больше, значит, все больше домов могут на нее рассчитывать. Но не все так просто.

Все равны, но некоторые ровнее

В силу закона собственники МКД с разными способами накопления на капремонт имеют равные права на получение субсидий: если регион выделяет денежные средства на капремонт, то претендовать на субсидию в соответствии с законом о капитальном ремонте № 690-120 могут и дома в «общем котле» регионального оператора, и дома со специальными счетами. К сожалению, об этом базовом принципе забывают и чиновники Жилищного комитета с администрацией, и сотрудники Фонда капремонта, всячески показывая, что субсидия возможна только в рамках «общего котла».

В прошлом году чиновники собирали председателей объединений собственников жилья – владельцев специальных счетов, которым требуется замена лифтов, и требовали, чтобы они переходили в «котел», если не могут самостоятельно оплатить ремонт. Безусловно, лифтовое оборудование очень дорогое, и заменить его полностью за счет собственных накоплений могут, наверное, единицы. Руководителям ОСЖ недвусмысленно дали понять, что субсидий их спецсчетам не видать.

Обязательным условием выделения субсидии является наличие адреса по данному виду работ в краткосрочном плане региональной программы капитального ремонта, а поскольку его составлением ведает Жилищный комитет, то это дает ему дополнительные рычаги влияния на перечень претендентов на субсидию. Но даже попадание в краткосрочный план не дает никаких гарантий.

Охота на объявление

Лично градоначальник, профильный вице-губернатор, глава Жилищного комитета и директор Фонда капитального ремонта с голубых экранов будут сыпать впечатляющими цифрами о масштабах субсидирования капитального ремонта из бюджета, но вы нигде не найдете конкретную информацию о том, как стать получателем субсидии. Ежегодно этот порядок утверждается новым постановлением городского правительства, в этом году документ, датируемый 28 марта, был опубликован 3 апреля. Согласно постановлению, перечень и форму документов, необходимых для подачи заявки на субсидию, сроки подачи документов – все определяет Жилищный комитет, которому на это отводится один месяц.

Для справки: Постановление правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2024 № 199 «О Порядке предоставления в 2024 году субсидии на финансирование оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге».

Жилищный комитет свое распоряжение издал 18 апреля, этим распоряжением установлен перечень и форма документов, которые претенденты должны подготовить на определенную комитетом дату, заранее неизвестную, и самое главное – срок размещения уведомления о начале приеме документов. Согласно тексту распоряжения, он обязал себя сделать это не позднее 23 апреля. Объявление появилось на сайте ровно 23 апреля. В нем говорится, что срок предоставления документов очень ограничен – с 20 по 24 апреля (20-е и 21-е, кстати, суббота и воскресенье).

Фактически, если люди по несколько раз в день мониторили нужную страницу сайта Жилкома, то могли обнаружить объявление с перечнем и формами документов 23 апреля, а 24 апреля уже наступал крайний срок для подачи документов. Тут следует заметить, что перечень документов состоит из 14 пунктов и сам по себе занимает две страницы. Там есть справки о том, что заявитель – не иностранный агент, что его организация не признана террористической, что у нее нет задолженности по налогам и что средняя заработная плата сотрудников за предшествующий год не ниже МРОТ, установленного для Санкт-Петербурга, а это не менее 25 тыс. руб.

– Участники отбора с даты начала по дату окончания подачи заявлений вправе обратиться за разъяснениями положений объявления и получить устную консультацию по вопросу оформления заявления и документов и о порядке проведения отбора… – между прочим уточняется в объявлении.

Занавес!

26 апреля Жилищный комитет уже подвел итоги отбора. Согласно протоколу, документы были поданы всего от шести организаций: Фонда капремонта, трех ТСЖ и двух ЖСК. Заявки ТСЖ «Доверие» и ЖСК № 1364 отклонены, т. к. ими был представлен не полный комплект документов, а также зарплаты их сотрудников ниже МРОТ. Таким образом, только три ОСЖ прошли на следующий уровень отбора: это ТСЖ «Загородный 45», ЖСК № 1277 и ТСЖ «Дом Семенова». Поздравляем и желаем успехов в дальнейшем прохождении миссии «капремонт со спецсчета с бюджетной субсидией».

Все три этих дома будут менять лифты. Согласно протоколу отбора, доля участия бюджета в оплате капремонта составит для них 60%. Интересно, что замена лифтов – не единственный вид работ, на который в 2024 г. будет направляться субсидия: предусмотрена субсидия 80% на ремонт крыш и фасадов и 100% на капремонт, который был необходим на дату первой приватизации.