Состоялось заседание Комиссии по развитию застроенных территорий в Санкт-Петербурге
В работе Комиссии приняли участие председатель Комиссии Заксобрания по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Сергей Никешин, другие представители депутатского корпуса Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, руководители органов исполнительной власти города. Комиссия заслушала доклады о ходе реализации Адресной программы развития застроенных территорий и рассмотрела предложения по внесению изменений в Закон Санкт-Петербурга от 06.05.2008 № 238-39 «Об адресной программе Санкт-Петербурга «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге».
Заместитель председателя Комитета по строительству Евгений Барановский сообщил основные итоги реализации программы. С2008 г. построено и введено в эксплуатацию девять многоквартирных домов на 1260 квартир общей площадью почти 66 тыс. кв.м – это около 1% (0,78%) от планируемого в рамках программы. Компанией «СПб Реновация» построено шесть домов, «Воин-В» – три дома. В настоящее время строится 18 домов, из них 16 – «СПб Реновация», 2 - «Воин-В»: 3 дома в Калининском районе, 4 дома во Фрунзенском, 3 дома в Невском, 6 в Колпинском, 2 в Кировском районе. По другим территориям строительство не ведется.
При этом в рамках программы развития 23-х территорий планировалось построить многоквартирные дома общей площадью квартир 8 440,4 тыс.кв.м. Из них 1 млн 12,3 тыс.кв.м должны были перейти в собственность города для переселения нанимателей жилых помещений; 1 658 тыс.кв.м жилья -– для переселения собственников жилых помещений в расселяемых домах.
В ходе совещания было отмечено, что в процессе реализации программы региональное законодательство претерпело ряд изменений. Дополнительным фактором, повлиявшим на РЗТ, явилось отсутствие в границах ряда территорий свободных земельных участков («стартовых пятен»), необходимых для первого этапа расселения домов.
По поручению вице-губернатора Игоря Албина на базе Администраций районов Санкт-Петербурга были созданы рабочие подгруппы с целью проработки предложений по внесению изменений в Закон № 238-39 всеми заинтересованными лицами, в первую очередь жителями кварталов и участниками программы развития застроенных территорий.
На совещании представлены подготовленные предложения к внесению изменений в Закон 238-39, которые возможно разделить на две группы: 1 группа – предложения, направленные на решение проблемных вопросов, связанных с реализацией проектов застроенных территорий по действующим договорами РЗТ, 2 группа – предложения, которые необходимо учесть в будущем при реализации проектов развития застроенных территорий и формировании аукционной документации.
Среди предложений по первой группе:
- предусмотреть возможность расселения домов для создания «стартовых пятен» за счет средств бюджета СПб, с последующей компенсацией инвестором затрат на расселение;
- рассмотреть возможность предоставления «стартовых пятен» за границами территории РЗТ;
- предусмотреть возможность жилищного строительства в целях расселения домов за границами РЗТ, но в границах административного района;
- принимать в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах застроенных территорий, подлежащих развитию, в случаях, когда в домах проживает (собственников и нанимателей) менее 20% жильцов, отказавшихся от переселения, при 80% расселенных жильцов, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.
По второй группе предложения в основном касаются:
- детального определения порядка и ответственности за содержание застроенных территорий (уборка, текущий ремонт, благоустройство, восстановление нарушенного благоустройства, ямочный ремонт внутриквартальных проездов и т.п.);
- проведения капитального ремонта в домах, расположенных в границах РЗТ и не подлежащих сносу, в сроки реализации программы РЗТ;
- проведения комплексной оценки (анализ нормативно-правовой базы, актуальную оценку количества жителей, возможность инженерного обеспечения, при наличии объектов историко-культурного наследия, проводить историко-культурную экспертизу) при принятии органами власти решения о включении территории в адресную программу для определения рентабельности. Указанный комплекс мер проводить до решения о реализации проекта на территории.
В результате предварительных проработок ряд территорий в различных районах города предложено исключить из Адресной программы.
Состоялся обмен мнениями по представленным предложениям.
В целом было отмечено, что реализация Адресной программы должна быть продолжена с учетом внесения необходимых изменений в законодательство и уточнения сроков ее завершения. Это позволит развивать такие территории, улучшать городскую среду и качество проживания граждан.
Вице-губернатор Игорь Албин предложил всем членам Комиссии в течение недели детально изучить поступившие предложения по изменениям в Закон 238-39 и затем вернуться к формированию законопроекта. Его планируется разработать до конца 2016 года и вынести на рассмотрение в ЗАКС Санкт-Петербурга.
Информация Аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга И.Н.Албина
