Капитальный ремонт: оптимизация процесса

15 апреля в Жилищном комитете Санкт-Петербурга подвели итоги реализации краткосрочной программы капитального ремонта за первый квартал года.

По данным Минстроя, из 12 тыс. многоквартирных домов России, в которых в 2015 году был проведен капремонт, 1531 – в Санкт-Петербурге.

Контрольные цифры

В Краткосрочном плане реализации региональной программы на 2016 год (утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1154 18 декабря 2015 года) 1 388 многоквартирных домов. Это меньше, чем в прошлом году, зато видов работ – объектов – стало больше (2 759). Причина: при составлении программы учли требование синхронизации капитального ремонта по одному адресу, то есть за один «заход на дом» ремонтируются сразу несколько его систем, чаще всего это холодное и горячее водоснабжение.

По состоянию на 12 апреля Региональный оператор объявил 38 конкурсов по 1 708 объектам на сумму 4 293 363,89 тыс. руб., что составляет 103,6% от запланированных на указанный период или 48% от годового объема торгов. Опережающие темпы связаны со своевременным утверждением правительством Краткосрочного плана, которое позволило объявить первые конкурсы еще перед новым годом. На сегодняшний день заключены договоры по 611 объектам на сумму 695,2 млн руб. Это работы по замене инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и водоотведения, то есть не зависящие от сезонности. В основном объекты расположены в Центральном, Адмиралтейском и Василеостровском районах города. Есть уже и завершенные работы – на 14 объектах, еще по 145 объектам работы выполнены более чем на 70%.

Если говорить о финансовой стороне, то в этом году запланировано работ на 8 млрд 936 млн 611,4 тыс. руб., из них 6 млрд 936 млн 610,4 тыс. – это субсидии из городского бюджета и 2 млрд 1 тыс. руб. – средства собственников, собранные Фондом.

Благотворное удорожание

После проблем прошлого года с конкурсами по кровлям (подрядчики просто не приходили на конкурсы – невыгодно) были сделаны выводы: для облегчения доступа на конкурсы малого и среднего бизнеса сделали более мелкие лоты, а также увеличили стоимость и по жестким, и по мягким кровлям. Предельная стоимость была пересмотрена по нескольким типам домов: где-то на 25%, где-то на 50–60%, в частности, в домах-объектах культурного наследия.

Вся экономия от конкурсных процедур идет на лифты. В этом году планируется отремонтировать 1500 лифтов, большая их часть в Центральном районе, там в принципе больше домов, и больше процент износа.

Среди объявленных конкурсов по кровлям есть несколько, на которые не заявился никто, но в то же время есть конкурс, на который подано 86 заявок. Генеральный директор Фонда – регионального оператора капитального ремонта Денис Шабуров объяснил это положением объекта в списке лотов (в начале списка участников конкурсов больше), поэтому он не прогнозирует повторения прошлогодней ситуации с нехваткой подрядчиков. «Мы надеемся, что проблем на конкурсных процедурах, в том числе по кровлям, у нас не будет, – поддержал его председатель Жилищного комитета Валерий Шиян. – У нас еще есть время повторно выставить лоты». Он подчеркнул, что в соответствии с поручением губернатора Петербурга Георгия Полтавченко, капитальный ремонт кровель и систем теплоснабжения должен завершиться к 1 сентября.

О коррупции и волейболе

На пресс-конференции журналисты не смогли обойти своим вниманием так называемое расследование «Делового Петербурга». На примере нескольких адресов издание оспорило качество региональной программы капитального ремонта. В комитете от ошибок не стали отрекаться, и сейчас регулярно на основании информации администраций районов происходит актуализация программы (4 раза – в 2014 году, 5 раз – в 2015). В программу уже было внесено порядка 5 тыс. изменений – в основном из-за ошибок и опечаток в технико-экономических паспортах, которые перешли вместе с ними в региональную программу. По мнению Дениса Шабурова, журналистам нужно лучше понимать разницу между региональной программой и краткосрочным планом ее выполнения. «Это как волейбол и баскетбол: несведущему может показаться, что игра одна и та же». Капитальный ремонт по нескольким видам работ по ряду адресов, к которым в «расследовании» были озвучены претензии, был запланирован в региональной программе на этот год, при этом ремонты в части случаев уже были выполнены, например, на средства КГИОП, и в этом и состояла суть претензий автора «расследования» Ирины Панкратовой. Однако адресный разбор показал, что в краткосрочную программу эти дома не попали именно из-за того, что ремонты уже проведены.

«Никто не будет посажен, никого не снимут с должности», - прокомментировал Валерий Шиян, подчеркнув, что публикации СМИ на постоянной основе мониторятся правоохранительными органами и прокуратурой, которые, если сочтут необходимым, выезжают с проверкой – так уже было неоднократно. Кроме того, по его словам, стопроцентной паспортизации МКД нет больше ни в одном регионе страны, а значит, что наша региональная программа даже со всеми ее ошибками является наиболее точной и полной в России. Тем не менее, председатель комитета пообещал, что теперь каждый квартал будет приглашать журналистов на отдельную пресс-конференцию по теме проверок комитета надзорными органами.

Социальный вопрос

В петербургском парламенте до конца апреля планируется завершить рассмотрение законопроекта о льготах на оплату капитального ремонта для пожилых граждан, которые рекомендует ввести в регионах федеральный закон. По словам Валерия Шияна, проект документа не предполагает компенсации пенсионерам ранее оплаченных сумм. В то же время глава комитета напомнил журналистам, что по Социальному кодексу Санкт-Петербурга пенсионеры и сейчас имеют определенные льготы.

Капитальные новости Региональная программа капитального ремонта Фонд - региональный оператор Жилищный комитет Валерий Шиян Денис Шабуров