ГЖИ в борьбе за дом
Газета «КонсьержЪ» продолжает следить за историей захвата дома с двойным управлением по адресу Купчинская, 29/1, где созданное в доме ТСЖ противостоит напору управляющей организации.
В борьбе за свои права жителям удалось добиться от ГЖИ проверки протокола общего собрания собственников. Достучаться до Инспекции было не так уж и просто. Но, как выяснилось, полномочия по проведению подобных проверок у контролирующего жилищную сферу органа есть, однако для этого понадобиться определенная настойчивость самих жителей.В борьбе за свои права жителям удалось добиться от ГЖИ проверки протокола общего собрания собственников. Достучаться до Инспекции было не так уж и просто. Но, как выяснилось, полномочия по проведению подобных проверок у контролирующего жилищную сферу органа есть, однако для этого понадобиться определенная настойчивость самих жителей.
О первом неудавшемся собрании собственников, инициированным собственником в доме, но фактически проведенным ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района», мы уже писали в статье «Насильно в ЖКС»(№8 от 10 июня 2019 года). Тогда сотрудники ЖКС провалили всю процедуру голосования из-за существенной ошибки в тексте повестки. Где был поднят вопрос о ликвидации ЖСК, который давным-давно был ликвидирован, а на его месте возникло ТСЖ. Но представители жилкомсервиса узнали обо всех этих изменениях в жизни дома перед очной частью голосования.
Конечно же, такое собрание не могло быть признано действительным. Поэтому недолго думая, Жилкомсервис снова ринулся в бой, и с помощью той же жительницы дома было инициировано еще одно голосование с уже измененной повесткой. Причем сам инициатор на собрание снова не явился.
Согласно протоколу, в голосовании приняли участие собственники, обладающие 53% от общего количества голосов. На первый взгляд, кворум имеется, и собрание можно было бы признать правомочным. Однако без грубейших нарушений Жилищного кодекса в проведении процедуры голосования в многоквартирном доме не обошлось и на этот раз. Впрочем, это был бы не ЖКС №3 Фрунзенского района, если все было гладко и без ошибок.
‒ В протоколе были голоса умерших собственников, ‒ утверждает председатель ТСЖ «Купчинская 29» Сергей Акимов. ‒ Я знаю четверых ‒ это собственники из квартир 79, 178, 194, в 107 квартире проживал Ветеран войны.
Прекрасно понимая, что в реальности ЖКС не мог собрать 53% голосов, жители дома обратились в ГЖИ с просьбой проверить протокол общего собрания. Удивительно, но Инспекция не перенаправила собственников в суд или прокуратуру, как это случается чаще всего, а провела поверку самостоятельно.
‒ Мы (я и другие собственники в доме) жаловались на протяжении месяца во все инстанции: ГЖИ, прокуратуру, Николаю Бондаренко, записались на прием к Владимиру Зябко, обращались к депутатам Единой России и писали на страницу кандидата в губернаторы Александра Беглова, – объясняет весьма нетипичное поведение жилищной инспекции Сергей Акимов. – Что именно из этих методов сработало и дало ГЖИ позыв провести проверку, я не знаю. И они тоже не говорят.
Так как мы не первый дом, который столкнулся с такой ситуацией, то меня спрашивали: «А как вы добились проверки от ГЖИ?». И я все, что выше им рассказывал. При этом даже после проверки, мы все равно будем вынуждены подать в суд и отменить протокол через суд.
«КонсьержЪ» сделал запрос в ГЖИ, чтобы узнать при каких именно обстоятельствах они могут проводить подобную проверку. И как выяснилось, полномочия для анализа протокола ОСС у них есть. Но, как показывает практика, Инспекция проводит такую проверку самостоятельно крайне редко, в исключительных случаях, когда набирается критическая масса обращений.
Поэтому в ситуации на Купчинской, 29 нужно отдать должное жителям дома, чьи действия были абсолютно верными, четкими и своевременными. Помимо того, что жители дома написали обращение в ГЖИ, они начали звонить в надзорный орган с просьбой проверить их бюллетень. По словам Сергея Акимова, в Инспекцию обратилось 103 собственника, и на каждого был найден поддельный голос за ЖКС. Вдобавок, сорок человек посетили Жилищную инспекцию, чтобы на личном приеме написать заявление о неучастии в собрании.
Благодаря этим заявлениям, ГЖИ смогла доказать, что процент собственников, участвовавших в голосовании был намного ниже кворума. И собрание было признано неправомочным.
Казалось бы, после введения уголовной ответственности за фальсификацию протоколов ОСС, управляющие организации должны были стать более законопослушными в этом вопросе. Но реальность нам демонстрирует другую картину. Например, ЖКС №3 Фрунзенского района бояться нечего, т.к. данная организация, скорее всего, переложит всю ответственность за нарушение правил проведения собрания на подрядную организацию, о незаконных действиях которой они якобы знать не знали. К сожалению, такая схема распространена и является практически ненаказуемой.
ГЖИ отвечает
Вопрос:
Если собственник подозревает, что при организации и проведении общего собрания собственников в МКД были нарушены обязательные требования ЖК РФ, имеет ли он право обратиться в ГЖИ с просьбой провести проверку протокола общего собрания собственников? Если да, то чем регламентировано это право?
Ответ:
Если собственник считает, что решение, принятое на общем собрании собственников помещений неправомочно, то он вправе обратиться в суд в соответствии с ч.6 ст.46 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) для признания решений данного собрания недействительными либо в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) для проведения проверки правомерности принятых решений. Однако, в соответствии с ч.4.2 ст.20 ЖК РФ основаниями для проведения внеплановой проверки Инспекцией являются поступления в орган государственного жилищного надзора обращения о фактах нарушения требований к принятию таких решений на общем собрании собственников помещений, как:
– создание товарищества собственников жилья, жилищного, жилищностроительного кооператива, принятие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива;
–принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
– утверждение условий договоров управления многоквартирным домом и их заключение.
Кроме того, в случае, если собственники помещений полагают, что результаты общего собрания собственников помещений сфальсифицированы, то они могут обратиться в правоохранительные органы, приложив к заявлению подтверждающие документы.
Для проведения проверки Инспекцией по вышеуказанным вопросам могут обратиться как один гражданин, так и совместно с другими, при этом количество обратившихся заявителей не влияет на основания проведения проверки.
Вопрос:
Существует ли специальная форма для подобного обращения?
Ответ:
Граждане могут обращаться в Инспекцию как путем направления письменного обращения с соблюдением требований пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», так и через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства по адресу в сети Интернет: https://dom.gosuslugi.ru или иную информационную систему, предусматривающую использование функциональных возможностей Единой системы идентификации и аутентификации – информационной системы в Российской Федерации,
обеспечивающей санкциопированный доступ участников информационного взаимодействия (граждан-заявителей и должностных лиц органов исполнительной власти) к информации, содержащейся в государственных информационных системах и иных информационных системах
